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                                住建部:在27個省市開展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點!

                                2019.06.13

                                住建部發布《關于開展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點工作的通知》(建辦廳函〔2023〕291號)。決定在天津等27個地區開展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點工作。


                                原文如下:


                                各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市住房城鄉建設(管)委、北京市規劃和自然資源委,吉林省政務服務和數字化建設管理局,新疆生產建設兵團住房城鄉建設局:


                                為貫徹落實國務院關于工程建設項目審批制度改革部署,按照全國住房和城鄉建設工作會議關于“數字住建”工作部署要求,加快推進工程建設項目全生命周期數字化管理,決定在天津等27個地區開展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點工作?,F將有關事項通知如下:


                                一、試點目標


                                加快建立工程建設項目全生命周期數據匯聚融合、業務協同的工作機制,打通工程建設項目設計、施工、驗收、運維全生命周期審批監管數據鏈條,推動管理流程再造、制度重塑,形成可復制推廣的管理模式、實施路徑和政策標準體系,為全面推進工程建設項目全生命周期數字化管理、促進工程建設領域高質量發展發揮示范引領作用。


                                二、試點內容


                                試點自2023年11月開始,為期1年。重點開展以下工作:


                                (一)推進全流程數字化報建審批。完善工程建設項目審批管理系統(以下簡稱工程審批系統)功能,推進工程建設項目審批事項申請表單、申請材料標準化。加強電子文件、電子簽章等應用,著力推進無紙化報建,審批結果全面實現電子證照。


                                (二)建立建筑單體賦碼和落圖機制。研究建立建筑單體劃分、賦碼、落圖的工作規程和操作指南,在項目開工前首次辦理相關審批事項時,按照《房屋建筑統一編碼與基本屬性數據標準》,為建筑單體賦予全生命周期唯一的編碼,并與項目代碼相關聯,通過部門信息共享、數字化報建等方式,獲取項目和建筑單體的空間位置信息。在辦理后續審批事項,實施質量安全監管、建筑工人實名制管理等,均需核驗項目代碼、建筑單體編碼和空間位置信息。


                                (三)建立全生命周期數據歸集共享機制。推動工程建設項目審批、建筑市場監管、建筑工人實名制管理、質量安全監管、房屋安全管理等相關系統互聯互通、協同應用。依托建筑單體編碼和空間位置信息,建立工程建設項目審批、設計、施工、驗收、運維等環節信息自動歸集共享機制,實現各系統之間數據全面共享。以房屋建筑和市政設施調查數據為底板,將項目和建筑單體的空間位置信息實時歸集落圖,關聯相關管理信息、審批信息等,實現工程建設管理數據矢量化、地圖化。


                                (四)完善層級數據共享機制。按照《工程建設項目審批管理系統數據共享交換標準3.0》,率先實現與省級、國家工程審批系統對接。配合我部建立關鍵審批事項信息層級校驗機制,保障數據可信安全。按照我部關于工程建設領域系統互聯互通工作部署,根據“一數一源”原則和有關數據標準,調整相關系統數據內容并實時歸集至省級、部級系統。


                                (五)推進工程建設項目圖紙全過程數字化管理。全面應用數字化圖紙,依托工程審批系統、施工圖審查系統等,完善數字化圖紙全過程應用功能,實現各方參建主體和施工圖審查機構對圖紙的審查、變更、確認、驗收等在線業務協同,項目設計、施工、竣工、歸檔全過程“一套圖”閉環管理,將數字化圖紙作為相關部門監督檢查、驗收檢查、質量安全事故調查等的依據,并為相關各方提供查閱、調用等服務。


                                (六)推進BIM報建和智能輔助審查。加強建筑信息模型(BIM)技術在建筑全生命周期中的應用,選取一批項目,在設計方案審查、施工圖審查、竣工驗收、檔案移交等環節采用BIM成果提交和智能輔助審查,完善BIM成果交付和技術審查標準,探索基于BIM的建筑全生命周期審批監管創新模式和制度機制。


                                (七)推動數字化管理模式創新。深化數據融合應用,在企業資質智能化輔助審批、違法建設智能管控、質量安全數字化監管、智慧工地協同監管、工程檔案數字化歸檔、信用聯合獎懲等方面形成良好實踐,挖掘數據潛力,在輔助政府投資決策、房屋預售監管、房屋安全管理等方面探索更多數字化管理模式。


                                其中,第(一)至(四)項為必選任務,第(五)至(七)項可結合地方實際自主選擇,試點地區也可以根據試點目標拓展試點內容。


                                三、工作要求


                                (一)完善工作方案。省級住房城鄉建設主管部門要組織試點地區進一步完善工作方案,明確試點目標、試點內容和保障措施,細化分解任務,明確責任部門和時間計劃,于2023年11月8日前將完善后的工作方案及1名工作聯系人報送我部辦公廳。


                                (二)強化組織實施。試點地區要高度重視,加強組織領導,嚴格落實工作方案,扎實推進試點工作,確保試點取得實效。省級住房城鄉建設主管部門要加強對試點地區的支持力度,優化完善有關省級系統,督促指導工作方案落實。我部將定期跟蹤調研試點工作開展情況。試點期滿,我部將組織評估驗收。


                                (三)總結推廣經驗。試點地區要及時總結試點工作經驗、遇到的困難和問題,形成可感知、可量化、可評價的試點成果,每月底向我部報送試點工作進展情況。我部將推動試點地區之間的交流,及時向全國推廣試點經驗。


                                附件:工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點地區名單

                                1.天津市

                                2.河北省石家莊市

                                3.河北省唐山市

                                4.河北省保定市

                                5.吉林省吉林市

                                6.黑龍江省哈爾濱市

                                7.浙江省

                                8.安徽省亳州市

                                9.江西省南昌市

                                10.江西省景德鎮市

                                11.江西省九江市

                                12.江西省上饒市

                                13.山東省濟南市

                                14.山東省青島市

                                15.山東省濟寧市

                                16.山東省臨沂市

                                17.湖南省長沙市

                                18.廣東省廣州市

                                19.廣東省深圳市

                                20.廣東省東莞市

                                21.廣西壯族自治區南寧市

                                22.四川省成都市

                                23.貴州省遵義市

                                24.云南省昆明市

                                25.甘肅省蘭州市

                                26.寧夏回族自治區

                                27.新疆維吾爾自治區阿克蘇地區


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